Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (сокращенно ПНООЛР) разрабатывается с целью утверждения "Лимитов размещения отходов" в соответствующих органах и получения "Разрешения на размещение отходов".
По действующему законодательству юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны разработать проект нормативов образования отходов (ПНООЛР) и утвердить лимит на их размещения. Под термин «осуществляющий деятельность в области обращения с отходами» попадают практически все юридические и физические лица, которые образуют, используют, получают, размещают отходы производства и потребления.
Разработанный проект ПНООЛР согласовывается на 5 лет в Управлении по технологическому, экологическому и атомному надзору Ростехнадзора по соответствующему субъекту Российской Федерации после предварительного согласования в Роспотребнадзоре. На основании согласованного проекта утверждается «Лимит на размещение отходов».
Федеральный закон РФ № 89-ФЗ от 24 июня 1998 г. "Об отходах производства и потребления"
При размещении отходов без соответствующего разрешения территориальные органы Министерства природы России вправе предъявить природопользователю исковые претензии, руководствуясь действующим законодательством